事情正在发生变化。

看似很不经意的细节，其实透露出“别有用意”的风向。

短短几天内，至少发生了四件意味深长的事情。

1 

在刘鹤副总理赴美谈判之前发生了一件事情。

1月25日，英国电信宣布，已成为第一家获得中国工信部颁发的全国许可证的国际电信公司，两个增值许可证分别为：中国全国性IP-VPN许可证和中国全国互联网服务提供商（ISP）许可证。

该公司在官网刊发的文章称，两个“牌照”可以使英国电信的中国通信公司直接与其在该国的客户签订合同，并以人民币收费。增值许可证是英国电信在中国的重要一步，许多跨国客户需要安全可靠的连接以在国内扩展。

1月29日，工信部方面称，英国电信在中国取得两项增值电信业务许可。

按照英国电信全球服务部首席执行官Bas Burger说法：“由于中国政府与英国政府的合作，现在能够在中国提供全国范围的服务，可以扩大规模，能够在本地服务和收费显著简化了提供连接和其他通信服务的过程。”

英国电信能获得首张牌照存在三种可能：

第一种可能是英国电信最早申请。第二种可能是中英在通信领域的合作比较深入。第三种可能是中国和英国在某方面达成一致。

据媒体报道，英国电信此前已经计划撤出华为部分现存网络，包括英国国内应急部门核心架构，并且将华为排除出其核心5G网络设备供应合同的竞标名单。

英国电信称，这是收购了一家华为现有设备的公司后，计划的一部分。这一举动是英国情报机构以及美国政府对英国电信公司们提出警告后作出。

实际上，对于从2005年便与华为合作的英国电信，要剥离华为设备几乎是一项不可能的任务。

据新华社报道，英国电信公司发言人也表示，华为仍然是这家英国最大电信运营商的4G、5G网络以及固定网络的“重要设备供应商”。

2 

刘鹤访美是第二件大事，和其余几件相比，意义重大。

1月7日，新华社报道称，刘鹤副总理将于1月30日至31日访美，与美方就两国经贸问题进行磋商，共同推动落实两国元首重要共识。

1月29日，新华社报道称，刘鹤率领中方代表团于当地时间1月28日下午就抵达华盛顿，将同美方就中美经贸问题举行高级别磋商。

对比一下时间点，不难看出，中方代表团是提前一天到达华盛顿的。

从新华社通稿来看，中方代表团规格很高，刘鹤副总理率队，成员还包括央行行长易纲，发改委副主任宁吉喆，中财办副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，工信部副部长罗文，农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等。

此次会谈除了共同推动落实两国元首重要共识之外，最近华为风暴再起波澜，这或也是此次会谈焦点之一。

至于中美双方谈判结果，或许很快就有答案，我们期待好消息。

3 

英国电信获得工信部颁发的全国许可证的消息还在发酵中，又发生了一件大事，金融业的开放接踵而至。

1月28日，央行发布公告，对美国标普全球公司在北京设立的全资子公司——标普信用评级（中国）有限公司予以备案。

同日，中国银行间市场交易商协会亦公告接受标普信用评级（中国）有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。

有评论称，标普获批进入中国信用评级市场，需放在改革开放的大背景下考量。在这样一个大背景下，可以肯定中国金融业的对外开放，不是简单地开放国内市场，而是要融入到国际金融市场的主流环节。

这意味着标普等以独资公司的身份进入只是序曲，接下来中国金融业将稳步快速地准备融入国际金融市场。而要推动国内金融市场与国际市场深度接轨，最基础的就是要实现信用、风险定价标准的统一。

因此，从引进来、走出去的大逻辑上看，国内外信用评级标准的接轨是大势所趋，这才是标普独资进入中国信用市场背后更深层次的积极意义。

标普来了，相信穆迪和惠誉“入华”也不远了。

4 

第四件事情是外商投资立法按下“加速键”。

据新华社1月30日报道，十三届全国人大常委会第八次会议29至30日分组审议了外商投资法草案二审稿及相关议案。

去年12月下旬，全国人大常委会初次审议这一法律草案。一个多月的时间里两次审议，释放出外商投资立法按下“加速键”的信号。

1月30日，十三届全国人大常委会第八次会议表决通过全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案，决定将外商投资法草案提请3月召开的十三届全国人大第二次会议审议。

40年前，改革开放伊始，1979年7月1日五届全国人大二次会议通过了《中外合资经营企业法〈，这是我国第一部关于外商投资的专门法律。上世纪80年代，又相继出台了《外资企业法》和《中外合作经营企业法》，这三部法律被称为我国的“外资三法”。

此次外商投资法通过后，将取代“外资三法”，成为我国促进和保护外商投资的基础性法律。

实际上，2018年开始，市场准入与扩大外商投资范围的进度加快。发改委、商务部发布了2018年版外资准入负面清单，在汽车、金融、电信等领域推出22项开放措施。

今年1月22日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，将进一步放宽市场准入，扩大鼓励外商投资范围。

至于为何设立外商投资法？

用官方的话说：“制定外商投资法，是贯彻落实党中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措。”

“2019年3月，在改革开放40年后的全国人民代表大会会议上审议通过外商投资法，以实际行动向国人世人表明我们党将改革开放进行到底的政治勇气和历史担当。”