相较于其他省份，今年北京市“两会”召开时间是全国最早的，1月12日召开。

地方“两会”是地方政府一年一度的政治盛宴，作为首都北京，一举一动都可能成为全国的风向标。

1月13日，北京市政协第十三届二次会议举行首场新闻发布会。主题为“深化改革开放，优化本市营商环境。”

据一见君多年经验，首场发布会涉及的主题往往是最重要的，没有之一。

就在北京“两会”正式召开前，很多政协委员就针对“营商环境”发表了很多意见，发言尺度似乎比以前要大。

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政协委员的主要职能就是给政府提意见和建议的，来看几位北京市政协委员的会前发言：

龙信数据首席分析师屈庆超：2018年新增的税费降低了400亿元，要为北京营商环境点赞。2019年营商环境怎么持续优化，我想除了‘放管服’还要关注一个字，即‘退’，让它形成营商环境的闭环。

针对一些僵尸企业、休克企业，屈庆超认为，企业退出涉及登报、评估、注销等各环节，成本十分高。“我在想，未来在实现了企业零成本进入的同时，能不能实现零成本的退出？”

另外，还有三位政协委员关注同一个问题。

屈庆超：“我们有个全资子公司，去年想把上层公司的股权，转让给这个子公司，这个过程还是要交税，其实都是我们的公司，自己的左右手。”

当当网董事长俞渝称：“我们当当网私有化退市的时候，借了境外银行10亿美元贷款，今年需要偿还，必须把10亿美元转到香港。为了让资金出境，我们必须用香港当当购买内地当当，也是左手买右手的事情，但需要交税1亿元。”

东华软件董事长薛向东：“是否交税，应该看钱有没有拿回家，如果还在企业生产的大池子里滚动，就不要交税，等到真的退出套现的时候再一次性交税。”

北京牧业商会会长陈雪峰：做好营商环境要解决两个方面问题。一是解决从中央到地方政策连续性问题；二是政府要有契约精神，这是做好营商环境的保证；三是把是否搞好了营商环境，纳入区级主管领导的考核指标，而且达标不能政府自己说了算，要企业和老百姓说了才算。

中商惠民（北京）电子商务有限公司董事长张一春：真正衡量好的营商环境的标准，是企业家的获得感。否则即使有再好的体系、再好的政策和服务，营商环境的好都无法体现出来。

北京志起未来咨询集团董事长李志起以自身经历举例说道，“最近，我想要给我的一家公司改名字，已经10多个工作日过去了，直到现在还没有成功。改名之所以麻烦，是因为工商局有一个词包，里面有一些不可以使用的词语，但是这个词包并没有公示，所以只能不断去“测试”。

“改名难、迁址难、融资难，这些都是改善营商环境需要关注的。” 李志起表示，改善营商环境要更多地关注企业的全生命周期。

拉卡拉董事长孙陶然建议：在北京成立企业家咨询委员会，他希望相关的法律法规和政策在出台或者修改前，能够征询企业家咨询委员会的意见和建议。“真正的政策出来是苦还是甜，企业家最清楚。”

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事实上，世界银行公布的2019年全球营商环境报告中，中国排名从78位大幅提升到46位，同时在国内试评价中，北京营商环境综合排名第一。

即便如此，从企业家委员发言可以看出，亟待政策 “解渴”。

北京市委常委、常务副市长林克庆也承认，北京市营商环境改革与企业的期望相比还有不少差距，特别是政策落地“最后一公里”问题依然突出,还有一些改革没有达到预期目标，还需持续用力。

针对屡屡困扰企业的“注销难”问题，北京市工商局相关负责人回应称，普通的注销登记，北京已经优化备案、审核程序，企业可自行通过国家企业信息系统进行免费公示。

另外，网上办理企业注销也是北京下一步的工作，未来企业通过一网即可获得各环节的流程，通过一个平台实现信息共享。

简易注销程序也同步实行，企业公示天数由45天减到20天。北京还扩大了简易注销适用办法，非上市的控股公司和各类企业分支机构全部纳入其中。

北京市委机关报《北京日报》刊发的2019北京两会特别报道“紧扣重点 拼搏2019”一文称：

北京持续改善营商环境。深入落实优化营商环境三年行动计划。坚定不移支持民营企业发展，全面执行国家减税降费政策，确保企业社保缴费负担不增加。纠正一些政府部门和国有企业拖欠民营企业款项行为。当好企业“服务管家”，确保兑现“服务包”承诺事项。

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“两会”之所以与众不同，因为它是地方政府一年一度的政治盛宴，是一个与会人员不得不开口的场合，代表委员失语就意味着沉默和缺席，诤言诤问则意味着“两会”断不是一个花瓶。

今年北京两会期间，这么多政协委员敢如此大尺度的发言，一方面说明他们在“诤言诤问”，北京营商环境还有很多不足。另一方面，说明政府的容忍度在增加，摆出问题，解决问题。

人民日报微博在2015年全国“两会”前曾经寄语政协委员：如果你只知道热烈鼓掌、点头称是，人民民主就无法体现。质询政府，请动真格，会场讨论，莫惧交锋。