说到腐败,人们容易联想到国企。毋庸置疑,国企是权力集中、资源富集的领域,自然也是腐败高发地带。
不过,在一些迅速发展壮大的民企中,由于某些员工掌控的资源越来越多,而内部监管机制不如国企完善,让这些人有更大的权利寻租空间。
6月24日,今日头条母公司——北京字节跳动科技有限公司自曝,该公司行政餐饮前负责人三年贪腐1000余万。
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近日,网传字节跳动在内部邮件中,向员工通报了2起以权谋私的案件。
一起案件是EA前负责人石x,涉案600余万元;另一起是行政餐饮前负责人xx,涉案共计人民币1000余万元。
两位前负责人利用职权,多次向供应商收取好处,违法招投标,自动进行合同续签等。
二人已经于2020年6月1日被北京市公安局海淀分局立案,并采取刑事拘留强制措施。
对于反腐邮件及相关内容,字节跳动对媒体回应称:“属实”。
字节跳动内部反腐不是个例。
近年来,民企巨头已经先后对公司内部腐败行为“亮剑”,民企反腐一直在路上。
去年9月,万达集团发布内部公告称,原商管集团总裁助理兼华南运营中心总经理王焱斌、原武汉区域招商营运副总密丽娜、原黄冈万达广场总经理付斌、原孝感万达广场招商营运副总张新亮严重违反集团制度,向商户、供方及员工索贿,金额巨大,已涉嫌犯罪。
经集团董事长办公会研究决定,万达与上述4人均已解除劳动关系,并移交司法机关。
据悉,上述腐败案主要表现为涉案人员操纵投标、入股多家出租商户,以及收受中标单位的贿赂等。案件涉及金额总数近亿元,与王建立“一个小目标”的数值相当。
滴滴在2019年上半年就查处30余起内部违规事件,有10人因涉嫌违反法律法规被移送司法。
2018年8月,京东在微信公号“廉洁京东”上发布一篇《京东集团反腐败公告》,公布该集团查处的16起腐败事件。其中3人因涉嫌“非国家工作人员受贿罪”、1人涉嫌“职务侵占罪”,已被公安机关刑事拘留。
2017年12月,曾获华为内部管理奖项“蓝血十杰”的原消费者业务中国区销售主管滕某某因涉嫌非国家工作人员受贿罪,被公安机关采取强制措施。
2016年,百度内部通报了17起严重违纪案件,这些案件多数与内部腐败贪污有关系。
……
可以看出,民企内部员工的腐败问题,也是触目惊心。
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民企内部员工的腐败为何频发?
其中有一个很重要的原因是:民企贪腐案件相对国企惩罚偏轻、犯罪成本较低,刑事追诉标准明显不同。
一位企业家去年在一次内部会上说,利用职务之便非法侵占公共财物的行为,如果在国企,起罚点是一万块,数额特别巨大的判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、直至死刑。但同样在民企,起罚点是六万元,数额巨大才处五年以上有期徒刑。二者有巨大的差异。
还有一位省级工商联主席指出,民企内部涉案,公安部门会认为是监守自盗,经常说这是企业内部问题,然后就不立案。
“有些事情立案了,但是法律又不能像国有企业一样同等地处理。那就变成什么呢?”该主席称,这些职务经理人犯罪的成本很低,所以就造成了民企都是家族企业,财务管理部门、知识产权部门都不敢用外人。
“民企腐败算是一个普遍性的问题。”有企业家甚至称,民企内部的腐败是一定要惩处的,如某些员工把公司的自有知识产权、商业机密偷出来给了竞争对手,这样对整个市场经济秩序是一种扰乱,对他企业伤害更大。
民企内部腐败行为关乎企业的核心利益和长远发展。对于企业而言,腐败问题越严重,企业为腐败付出的成本就越高,严重的将腐蚀企业的商业模式,关乎企业的存亡。
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事实上,民企内部腐败问题已经提至到国家层面。
一见君注意到,前不久的全国两会,全国工商联围绕建设良好法治环境向全国政协大会提交2件提案,其中之一就和民企内部腐败有关,这份提案名为:《关于修改刑法规定加强非公有制经济平等保护的提案》。
这份提案指出,在定罪与量刑方面,刑法对公私财产保护不平等:
在定罪方面不相同,比如:针对公司企业人员侵占、挪用财产,在国企规定为贪污罪、挪用公款罪,在民企对应规定为职务侵占罪、挪用资金罪。
比如:针对收受他人财物为他人牟利的,在国企是受贿罪,在民企则对应为公司、企业人员受贿罪。
另外,罪名认定及刑罚处罚也不相同,比如,贪污罪法定最高刑是死刑,职务侵占罪法定最高刑是15年有期徒刑;挪用公款罪法定最高刑是无期徒刑,挪用资金罪法定最高刑是10年有期徒刑;受贿罪法定最高刑是死刑,公司、企业人员受贿罪法定最高刑是15年有期徒刑。
在实践中,甚至导致非公有制企业的资金被挪用,往往只按民事纠纷处理。
刑事追诉标准明显不同。例如,同为利用职务便利,实施侵吞、窃取、骗取公司、企业财产的行为,贪污罪的一般追诉起点数额是5000元;而针对民企的所谓职务侵占行为数额在5000元至1万元以上的,才予以立案。
全国工商联认为,这些问题,使得对民企内部贪腐问题难以起到约束和威慑作用,无形中助长了民企内部一些管理人员的贪腐风气。
全国工商联建议,应统一刑事追诉的标准。针对同质的违法行为,设置相同的追诉标准。在未来的刑事立法和司法中,要尽量弱化财产在属性上的差别,并按照行为的性质及对法益的侵害程度,对侵犯企业财产权的行为设置统一的刑事追诉标准,使私营企业财产权的刑法保护实现同等立法、平等保护。
简单总结一句话:对民企人员职务犯罪与国企人员的职务犯罪要同等处罚。
全国工商联作为正部级单位,以团体提案提交全国政协大会,由此说明民企内部腐败问题的严重性和治理的紧迫性。
团体提案被有关部门采纳和执行是大概率事件,若该提案予以采纳,在不久的将来,民企人员职务犯罪与国企人员的职务犯罪处罚将一视同仁。