表面风平浪静,实际上浙江、广东、山东、江苏这四个经济大省正在静静地进行一场经济体制改革“暗战”。
他们的目标只有一个,搞好民营经济。作为中国的经济强省,他们都这么拼了,别的省还有什么理由不努力。
01
最近,浙江设立了全世界最奇葩的“衙门”:浙江省最多跑一次改革办公室(上图)。
这个部门名称虽然奇葩,但被外界认为是“良政”,企业去政府办事最多跑一次,大大节省了时间。
“奇葩部门”设立只是浙江改革的一个缩影。
2017年,浙江经济总量与荷兰相当,人均GDP 1.36万美元,跨过高收入经济体门槛。民营经济贡献很大。
浙江是我国名副其实的民营经济大省,平均每10个浙江人中就有一位老板,每29个浙江人中就拥有一家企业。中国民营企业500强,浙江民企占近1/5,连续20年居全国首位。
不过,浙江没有骄傲。
11月2日,浙江省委书记车俊在浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上旗帜鲜明的说:民营经济强则浙江强,民营企业好则浙江好。
车俊还不忘给民营企业打气,他说:“在今天这个场合,我还特别想说的是:浙江省委、省政府永远与大家心连心、永远是大家的坚强后盾!”
针对民营经济发展目前遇到的困难和问题,浙江近段时间精准出台了企业减负、小微企业成长、稳定外贸等一系列政策,提振民营企业信心。其中,影响最直接的举措有4条:
一是更大力度简政、放权、减税、降负,2016年以来累计为企业减负超过3000亿元的基础上,近日又出台了新一轮企业减负政策,力争全年为企业再减负1500亿元。二是新组建省融资担保有限公司,由浙江省政府对省担保集团增资50亿元,支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。三是新组建浙江省上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,用于化解股权质押风险,支持上市公司健康发展。四是制定关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见,明确了十条具体措施。
可以看出,浙江经济发达是有道理的,并不意外。
02
想要打造全球企业投资首选地和最佳发展地,广东省使出了吃奶的力气。
广东11月1日宣布,开办企业时间压缩至5天可搞定;工程建设项目平均审批时限压减至100个工作日内……
众所周知,作为中国改革开放先行地,广东一直是全国经济增长的领头羊,根据世界银行公布的2017年各国GDP总量,经过换算,广东超过全球第13大经济体澳大利亚。
实际上,广东一直是民营经济发展的重镇。
数据显示,全国8300万家民营企业和个体工商户,广东一省就占了1000万家,全国28家世界500强民营企业,广东一省就贡献了7家。
“老板”的称呼发源于广东,广东的“老板”数量也在不断增长,到现在,全国每十个老板中,就有一个在广东;每11个广东人里,就有一个“老板”。
全国工商联发布的2018中国民营企业500强榜单显示,浙江、江苏、山东、广东分别有93家、86家、73家、60家民企入围。
广东虽然入围企业数量未进入前三,但其资产总额持续增长,占比为27.01%,位居第一。
2017年,广东实现民营经济增加值4.8万亿元,同期江苏、山东、浙江省的民营经济增加值为4.7万亿元、3.6万亿元、3.4万亿元。
最近,一位网友发现广东省税务局新推出了两个二维码展架,上面密密麻麻排满了国家税务总局各种办税事项的一次性告知,以及广东税务局“最多跑一次”清单的二维码图标。粗略计算,便有好几百个。
11月6日,广东发布的“民营经济十条”中规定:
2019年上半年工程建设项目平均审批时限100日内办理结束;
加大融资支持力度,鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷,支持各地设立小微企业转贷基金;
在降费方面,广东将降低企业的用电用气成本,大力降低一般工商业电价;2018年年底前全省天然气输气价格降至0.15-0.2元/立方米;
外地户籍高层次人才子女就近入读公办学校;
对2020年底前在“新三板”成功挂牌的民企奖励50万元,对进入“新三板”创新层的民企再奖励30万元;
……
这些改革直接关系到,广东的企业在新形势下“能不能很好地生存,能不能很好地发展,能不能很好地适应国际环境”。
03
在广东提出注册企业5天内搞定,江苏也不甘示弱,最近下发文件称,年底起,在江苏开个企业当老板“3天办结”。
“3天办结”是江苏省政府“3550”改革要求。
那么,什么是“3550” 改革要求?
开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工程建设项目施工许可50个工作日内完成。
“3550”改革与办理国税业务相关的主要是“3”:新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项3个工作日内完成。
江苏实力一点都不差,可与西班牙比肩。
此前,《人民日报》刊登了中国“百强县”榜单显示,江苏以23席独占鳌头。而且,还包揽了前四名,分别是:昆山、江阴、张家港、常熟。再加上太仓、宜兴,江苏在前十强中占据6席。
2017年,江苏省市场主体总数首次超过800万,每10个江苏人就有1个老板。
此外,江苏省政府开始把口袋里的钱忘外掏。
11月5日,江苏出台“民营经济八条”:
江苏省下调城镇土地使用税每平方米最低税额,大城市从3元降至1.5元、中等城市从3元降至1.2元,小城市从2元降至0.9元,县城、建制镇、工矿区从2元降至0.6元,将进一步降低企业用地成本;
2019年,江苏省撤除到期普通公路收费站18个,将减少征收通行费2.2亿元;
自12月1日起,江苏省印花税的核定标准调整为:工业企业按产品销售收入70%,商业企业、外贸企业按商品销售收入40%核定征收,其他行业按应税金额80%征收;
对暂时遇到经营困难、有发展潜力的企业,可采取分期缴纳社保费的过渡性措施,帮助企业渡过难关;职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹区,适度降低单位缴费费率
……
04
年初,很多人分析,山东有可能成为“第二个东北”,但一见君觉得,这有些言过其实,山东不管是经济总量还是民营经济实力,在全国都是靠前的。
山东经济体量与墨西哥旗鼓相当。最近公布的全国前三季度GDP成绩单显示,山东前三季度GDP为5.96万亿元,排名全国第三,远高于浙江3.98万亿元。
山东的经济被称为“大象经济”,意思就是在强大国有经济的衬托下,山东的民营经济显得相对弱小。
实际上,山东民营经济并不弱,截至6月底,山东省个体私营市场主体数量830.7万户,居全国第二位。
目前,山东有4家世界500强企业。下面这组数据显示出山东民企近3年的迅猛增长势头:
2016年,48家鲁企入围中国民企500强;2017年,57家鲁企入围;2018年,73家鲁企入围。从入围榜单看,无论是数量还是盈利能力,均较上一年有明显增强。
最近,山东推行的“3545”专项改革,让企业在山东得到最大便利、最大支持。具体来看“3545”就是:
3个工作日内完成新办企业开办手续;5个工作日内完成不动产登记;45个工作日内完成工程建设项目审批。
此外,山东还拿出6000亿元新旧动能转换基金,重点扶持“十强”产业合作项目。
《山东省“十三五”民营经济发展规划》给出的目标是:力争到2020年底,民营经济增加值占全省GDP比重达到55%;民间投资占全部投资比重达到90%;民营经济市场主体达到1000万户,年均增长约12%,从业人员达到2900万左右,总注册资本超过10万亿元。
在地区之间的较量中,科研实力是一个重要对比维度。山东在这方面竟然超越上海和北京。
最近,国家统计局发布了《2017年全国科技经费投入统计公报》显示,山东R&D经费投入1753亿,高于北京和上海。京、沪R&D经费投入分别约为1579亿、1205亿。
从真金白银的投入,不难看出,山东发展民营经济的决心。
民营经济对山东,意味着什么?山东省一把手刘家义在11月2日山东省民营企业座谈会上这样说,民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。
11月7日,刘家义在全国工商联主席高端峰会恳谈会说,“评价政策好不好,就看企业家脸上笑不笑、笑的灿不灿烂,如果笑的很灿烂,说明政策很好;笑的不怎么样,那说明政策一般;没笑脸,那说明这个政策就没有用。”
据媒体报道,在11月8日举行的首届全国工商联主席高端峰会圆桌会议暨全国工商联十二届六次主席会议上,山东新旧动能转换试验区建设项目签约,山东揽金1029.8亿元。
以上四个省既是中国的经济大省,也是民营经济强省,经济发达,不是没有理由的,为了搞好民营经济,他们一直在努力,别的省份有什么资格不改革。